高朋（揚州、泰州）律師事務所首席顧問夏澤民新著出版
揚州市人民政府法制辦公室于8月7日下午召開了“規范性文件制定審查暨夏澤民同志著作《行政規范性文件理論與實務研究》理論研討會”，市政府各部門和各縣(市)區法制部門負責同志及有關專家參加了研討。
行政規范性文件是各級人民政府和縣以上人民政府工作部門依據法律、法規、規章、上級行政機關的規范性文件的規定或依職權按照法定程序制定的除行政法規、規章以外的具有普遍約束力的文件。行政機關制定行政規范性文件是貫徹執行法律、法規、規章，實施行政管理的重要手段。近二十多年來，隨著社會法治的進步行政立法步伐的加快，各級行政機關對規范性文件的制定工作越來越重視，行政規范性文件質量不斷提高，對推動社會、經濟事業的發展，推動行政法治建設，發揮了重要作用。當然，法治政府的建設總會有一個漸進的過程，行政規范性文件制定工作也會出現這樣、那樣的問題。這些問題已引起各方面領導、專家和實務工作者的高度重視。
揚州市政協原副主席、揚州市人民政府原秘書長夏澤民在職期間長期分管政府法制工作，退休以后繼續關心行政規范性文件制定工作，從2016年開始花了兩年時間從理論與實踐的結合上對行政規范性文件的合法性、合理性、必要性、行政規范性文件的表現形式，以及如何提高行政規范性文件制定工作的質量等方面的問題，進行了較為深入的研究，寫下了30萬字的專著，由南京大學出版社出版。
全國著名行政法學理論家、蘇州大學法學院原院長楊海坤教授在為這本書所作的序中寫道：“這是一項典型的實踐性課題研究，本書作者能以一種大道至簡的研究風格和質樸平直的語言積極回應了當下行政規范性文件實踐中的一些熱點難點問題，一股清新之風使人感受到作者對于規范性文件實踐問題的真切感知”，“作者在本書中從實務角度提出的一些觀點不僅為解決實踐模糊問題提供了參考方案，而且對于行政法學理論研究也具有非常明顯的啟迪作用”。